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同时，该模式为特殊群体提供全程法治保障，法院开通民事行为能力鉴定专项绿色通道，律所量身定制意定监护、遗嘱指定监护等法律文书，公证处全程介入方案设计、公证并以国家公信力锁定文书效力。市属国企上海信托也为特殊群体量身优化服务，构建全流程财产管理体系，大幅压缩信托合同篇幅，做好合同条款解释，大幅降低特殊群体的理解和接受门槛。

方案明确，居委会和公证处共同担任监护监督人，若出现监护争议，公证处第一时间为居委会出具临时监护人公证书；若无适格监护人，居委会则按《黄浦区公职监护人操作流程2.0版》兜底担任公职监护人。财产管理上，张老伯选择特殊需要信托，明确财产使用标准，居委会与公证处共同担任信托监察人，确保财产精准用于妻儿的基本生活，构建起完整的非血缘信任机制。

“信托其实是一个很好的财产管理制度。把财产放进信托之后，它的所有权就不在个人名下了，它是在信托里面。那么无论委托人发生任何的问题，比如失能失智、或者离世，信托财产都能按照委托人的意愿去进行管理运用。”上海信托信睿家族办公室总经理刘杰告诉记者，张老伯的《监护安排意愿清单》十分详尽，比如包括：如果他病了，他希望信托财产为他支付在三甲医院治疗的费用，张老伯按顺位列出了自己想去的医院列表，甚至细化到病房类型；再如，如果他得了重病，他希望选择开放性的治疗方案；张老伯还表明，未来监护人为他提供的监护服务是有报酬的、有偿的。“他希望通过他的财产，让他的监护人能更好地提供监护服务。”刘杰介绍，“这是一份特殊需要信托。是委托人作为一个个体，提前安排好自己的‘人’（人身）、自己的‘财’（财产）、自己的‘所’（场所）。通过这样的‘三权分立’，助力个人意愿更好地实现。”

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